手動でパブリック IP アドレスをインスタンスに関連付けること、また、手動でインスタンスから割り当て解除することはできません。場合によって、パブリック IP アドレスはインスタンスから解放されたり、新しいインスタンスに割り当てられたりします
Amazon EC2 インスタンスの IP アドレッシング - Amazon Elastic Compute Cloud
EC2インスタンス作成後に自動割り当てパブリックIPを割り当てることはできない。Elastic IPアドレスはEC2インスタンス作成後に割り当てることができる。
