この前、ここで書名と、前書き(の画像)だけ紹介しました。
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クーデター―政権転覆のメカニズム
上杉勇司 著クーデターとは非合法的な政権奪取である。国際秩序の変動期に「避けられない悪」として頻発するが、昨今またその兆候が著しい。本書は昭和の動乱期から21世紀のグローバルサウスまで、未遂や失敗例も含め幅広く検証。行動原理や成功要因を解明し、民主主義vs.権威主義vs.イスラム主義、SNSの影響、資源争奪、ワグネルの暗躍など現代の特徴に切り込む。当事国の民政移管や治安部門改革への支援など、日本の役割も問う。
目次
はじめに
第1章 クーデターとは何か――一撃による非合法の権力奪取
革命との違い/内戦との違い/暴動との違い/テロとの違い/世直しクーデター/第二次世界大戦前――歴史を動かしたクーデター/第二次世界大戦後――クーデター多発の時代/米ソ冷戦後――民主化の遠い道のり/第1章のまとめ
第2章 発生要因と成功条件――成功の見込みと軍の決意
現政権への不満/一般民衆からの支持/権力奪取の見込み/成功条件/軍全体が関与する場合/軍の一派が主導する場合/決起を成功させるための手配/ロシア――鍵を握る諜報機関/北朝鮮――軍の分割統治と二元指揮制度/中国――ポスト習近平をめぐる権力闘争/第2章のまとめ
第3章 21世紀の権力奪取――五つの特徴
民主化運動の軍による横取り/新しいイデオロギー対立の萌芽/携帯電話とSNSの発達/新たな資源争奪戦/民間軍事会社の暗躍/第3章のまとめ
第4章 クーデター抑止策――多角的アプローチの必要性
エリートへ利益を分配する/民衆の不満を抑制する/民主的な政権交代を実現する/政権交代を制度化する/紳士協定を法制化する/軍を分割統治し相互に牽制させる/文民統制を確立する/人事を通じて軍を掌握する/外国軍・平和維持軍の存在を活かす/国際承認と制裁を活用する/新しい抑止策/第4章のまとめ
第5章 決起後の課題――暫定政権の樹立から民政移管へ
秩序回復時の権力の濫用/暫定政権の危うさ/民政移管の失敗例/民政移管の成功例/タイ政治における軍の役割/政軍関係の諸理論/軍に対する文民統制/インドネシアにおける文民統制/フィリピンにおける文民統制/ミャンマーにおける文民統制/民主化における軍の役割/東アジアの事例――韓国と台湾/東南アジアの事例――インドネシアとフィリピン/第5章のまとめ
第6章 治安部門改革――クーデター抑止のメカニズム
治安部門改革の成功例と失敗例/主要な取り組み/クーデター抑止策との関連性/軍の分割統治と相互牽制/法制度整備による文民統制の確立/軍の非政治化/人事権の行使/台湾における文民統制確立の歩み/改革の限界と課題/第6章のまとめ
第7章 2・26事件――歴史から学ぶ教訓
2・26事件とは何か――世界最大規模のクーデター未遂/決起の背景――なぜ事件は起きたのか/決起成功の見込み/敗因①――昭和天皇の決意/敗因②――木戸幸一の輔弼/敗因③――要人拘束の失敗/敗因④――帷幄上奏の失敗/敗因⑤――天皇型政治文化の存在/敗因⑥――政治工作の失敗/敗因⑦――報道・情報操作の失敗/カウンター・クーデターの動き/人事を通じた抑止策/戒厳令の二面性――クーデター抑止か誘発か/現代における戒厳令と緊急事態宣言/21世紀の戒厳令――韓国「12・3」非常戒厳との比較/日本への教訓/第7章のまとめ
第8章 日本外交の支援策――クーデターをなくすために
治安部門改革支援の実績/民主化支援の実績/東アジア人的交流と育成の重要性/東南アジア――軍事交流と民主化支援の強化/アフリカ――技術支援に留まる現状/インド太平洋――クーデター抑止も価値観外交の一つ/グローバルサウス――気がかりなBRICSの動向/第8章のまとめ
終 章 ク ーデターの可能性と限界――民主化への道か混乱か
クーデターのパラドックス(二面性)/世直しクーデター/アフリカのジレンマ――断ち切られぬクーデターの連鎖/日本への示唆 現代の私たちへの教訓(略)
クーデター 政権転覆のメカニズム
読んで面白かった新書をどう要約紹介するか。前回のこれのように、いま公開されることが多くなった前書き部分の画像を見せる、も一つの解だと思うので今後もやってくけど、90周年を前に再度要約しよう。なんの90周年?それはあとで。
いまどきAIじゃなく、人力要約よ(笑)
クーデターとは「政権の権力者と一撃で交代させる行為で、それを担うのは支配階級に属する一派」。
これで革命や内戦とは区別される。
ただ、いろいろその中でもバリエーションがあり
軍全体が動くもの
軍の急進派が動くもの
また
「自分たちの政権奪取でなく、現支配層を倒したら自分たちは退く、あるいは選挙で民政移管する『世直しクーデター』」も時々はある。
民衆暴動やデモとの関係でも
・それらの鎮圧と称して戒厳令や非常事態宣言を発令、それによって得た権限を利用して居座って権力奪取
・政権を見限って、「軍は民衆と共にある、皆さんを攻撃しない」と宣言して、デモや暴動をもっと過激化させ、結果的に旧体制を倒した…けども実権は軍に、みたいなことも。
逆に、クーデターを起こさせない方法とは。
・エリートに利益を分配する
・軍を分割統治し相互牽制させる
「共和国防衛隊」「武装警察」「イスラム革命防衛隊」「治安警察」「内務省直轄部隊」「首都警備司令」……クーデターの歴史は、軍とは組織的に別の武装集団がクーデター軍と対峙する、あるいはそっちがクーデターの主流になる(笑)、みたいな例で満ちている
・市民社会と軍をあまり密接にかかわらせない(民衆の不満をくみ取っちゃうので)
・民主化、平和的政権交代の制度化、旧政敵同士でも物理的弾圧はしない、という紳士協定の法制化。完璧な計画っすよネ~~。いやそれが一番むつかしいんだろうけど
クーデターを起こす軍の「牙を抜く」実例も色々書かれていて、韓国、台湾、インドネシア、フィリピンのほか、ガーナの例なんかが挙がっている。このへん詳しい事情をしらなかったので大層面白かった。
たとえば、非民主権威体制からの無血の民主化といえばアジアの金字塔としてそびえる台湾・李登輝政権の例がある。
おもしろいのは李登輝は、クーデターを起こしかねない要注意人物を、最初国防部長、その後は行政院長(首相)に任命したのだ。
危険や媚のように見えて、実はこれは「位打ち」。行政院長になるために、その危険人物・郝柏村は軍籍を離脱。つまり実働部隊を直接指揮する権限を失わせたのだ。
さらに軍令と軍政の二分されてたものを、総統⇒国防部長⇒参謀総長のラインに一本化……こういうところ、なろう小説とかにも参考になるでしょう。
そんな中で第7章は突然「二二六事件、こうすればクーデターは成功した」のアドバイスになる(爆笑)

かつての架空戦記のノベルスなら「大逆転!昭和維新成立す」、いまの異世界ブームなら「1936年に転生した俺、中公新書の知識で大日本帝国の黒幕になる」であろうか。
90周年を記念し一日前に公開。しかし、章の副題が「歴史から学ぶ教訓」だけど「クーデターを成功させる教訓」を学んでいいんでしょうか(笑)
要約
・226事件も天皇制を打倒する意識はなく、「世直しクーデター」的な意識があった。似た例は、蹶起が最終的に国王に承認される、タイのクーデターなどを想起できる。
・ただ現実に226将校は逆賊認定される。このまま内戦になるかというと、蹶起将校は補給の手当てもゼロで、そもそも想定してなかったろう
・陸軍の統制派、皇道派の分裂は2006年の東ティモールの例にも似ている。
・その軍の分裂、さらに陸軍と海軍の指揮命令系統の違い、首都圏に非蹶起部隊が多数いることでも、成功はおぼつかなかった
・実際に、226事件が起きたら海軍は第一艦隊を東京湾、第二艦隊を大阪湾に緊急集結、横須賀の陸戦隊は芝浦ふ頭に上陸。
・陸軍は東京警備司令部を戒厳司令部として、山梨県甲府の第一師団49連隊、千葉県佐倉の57連隊に出動命令、栃木県宇都宮の第十四師団、宮城県仙台の第二師団から応援部隊を招集した。
・ただ陸軍の思惑的には、これらを本当に鎮圧のために呼んだのか?軍事政権をこの機に乗じてつくろうとしたのでは?とも。
・戒厳令も、鎮圧でなくこの機にそれで政権奪取をする気では?と警察や海軍は反対したのだとか(当時の警察にいた安倍源基証言)。
・だから226事件成功は、まずは皇道派の「理解」を得て、皇道派がこれに呼応して政権奪取を行う、というシナリオが考えつく。
・けっきょく、それを阻止したのは昭和天皇が断固鎮圧、討伐の姿勢だったからだ。「暴徒」と呼び、同情的だった本庄繫や川島義之の具申を拒否。
・それを支えたのは木戸幸一秘書官長だった、と筒井清忠氏は推測する。特に重要なのは、当初、岡田首相は殺害された、という情報があった時、「首相が死亡したら自動的に内閣総辞職」という慣例…立憲政治的にはある意味当然…の決まりがあり、実際に内相は全員の辞表を集めて拝謁までしていた。木戸の進言で、これを昭和天皇は保留する。生真面目な彼が、前例を尊重して受理していたら、誰かが暫定内閣の首相になり、どう転がったかわからない。
・そもそも岡田首相が一命をとりとめたのみならず、多くの要人を拘束できなかった。上記の木戸幸一などの輔弼の臣が参内して、昭和天皇の鎮圧決意は固まった。
そもそも、そういうクーデター側から見て邪魔な人間の参内阻止は必須だが、一方で「殺害」する必要なく、彼らを拘束しておけば事足りた。
これは本庄繁や真崎甚三郎の影響力の過信だったのかもしれない。
・「帷幄上奏」といって、統帥権の関係で軍は天皇に上奏できる権利が、一応制度的にはある。決起軍がこの制度で、直接天皇に直訴(with銃)していたら、さすがの天皇も承認を…だがその時には門間健太郎少佐率いる宮城守備隊(近衛師団所属)の無力化が必要。説得か、砲火か……
・真崎は決起側のように見えて、実は反乱を鎮圧する側にいつつ、そのための権限を得て政権を取る気だったのでは?こういう「横取りクーデター」も、歴史にはままある。
・伏見宮(加藤寛治海軍大将を通じ真崎とも繋がり?)、秩父宮らの蹶起将校との気脈の通じ方も…だが筆者は「この部分は他国の例をみても闇に葬られることが多く、2.26事件でも明白な物的証拠はない」
・天皇(或いは諸外国の王)の最終的な承認がなければクーデターは腰砕けになる、という文化は属人的で、国王の資質によるが、それ次第では安全弁となり得る
・そして、報道・情報操作の失敗。新聞社などを一時は占拠したが、それを続けることはできず、情報は鎮圧側だった。広く、農村の窮状や世直しを訴え、地方民衆や将校の賛同、蹶起を促していたら???
…というような話のあと、新書は上の「横取りクーデター」の話にも関係する戒厳令の二面性、クーデターを阻止するのか誘発するのか、という話や人事を通じた抑止策、という話もしていく。
ちょっと人事的な話でおもしろいのは、大尉中尉クラスの週番司令(当直)がいて、夜は帰宅する連隊長(大佐クラス)らをさしおいて、現場指揮権を握る「夜の連隊長」になる。複数の連携した要注意人物がこの権限を握ると、相当ヤバイとか(笑)
1936年2月26日00:00 歩兵第3連隊の週番司令を務める安藤輝三大尉(第6中隊長)が第6中隊に非常呼集をかける。続いて安藤大尉は、機関銃隊週番士官の柳下良二中尉に連隊命令として機関銃隊16個分隊の出動を命じる #二・二六事件
— 二・二六事件 (@1936_0226) February 25, 2026
なんか、卑猥な響き
— レギャン (@Legian2469) February 26, 2026
たしかに!
— Gryphon(INVISIBLE暫定的再起動 m-dojo) (@gryphonjapan) 2026年2月26日
で、赤坂の第1聯隊と麻布の第3聯隊で蹶起将校がそれぞれ週番に着いた時が「その時」だと憲兵隊も警戒していたようです。
— 嶋田兵庫大允隆志 (@Shimada_Hyougo) 2026年2月26日
で、本来ならこの時の週番は違う人だったのを直前で無理やり切り替えた。
戒厳令の二面性、という話から直近の東日本大震災、コロナウイルスに関する緊急事態宣言、韓国尹政権の戒厳令、トランプ一期政権終了時に起きた議事堂襲撃事件なども紹介されていく。
高市早苗政権の衆院選勝利に絶望を覚える方々は、
このへんをもろもろ参考に……いやもちろん、民主政治の方向での参考だよ!!(了)
