※Jacobin誌 衆院選と自民党、立憲民主党の評価が掲載されています。2024年掲載 twitterの方でも紹介しました。
1955年以来、ほぼ途切れることなく日本を統治してきた自由民主党は、先月の総選挙で史上2番目に悪い結果となった。同党は少数与党政権の座にとどまるため、新たな与党の仲間を見つけなければならなかった。
世界的な選挙の年となった今年、日本の長きにわたり政権を握ってきた自由民主党（自民党）は、過去2番目に悪い結果に終わった。10月27日に行われた総選挙は、わずか数週間前に首相に選出された石破茂氏の信任を確保することを目指したものだった。しかし、結果は惨敗に終わった。自民党は68議席を失い、259議席という安定した過半数から、苦戦を強いられる少数与党へと転落した。連立相手である公明党の成績はさらに悪く、最近選出された石井啓一代表を含む議員の4分の1が落選された。自民党は少数与党政権を継続するため、第三党との合意を余儀なくされた。
石破氏の失策
裏金スキャンダルが選挙の大惨敗に拍車をかけ、自民党議員らは資金集めイベントでのチケット売り上げ超過分の残金を報告しなかった。350万ドルが使途不明となり、議員らの懐に入った可能性があるとされ、180人以上の自民党議員が関与している。問題となっている金額は、イギリス労働党幹部が党の献金者から受け取った衣装一新の額を大幅に上回るものの、首相が数百万ドルに上る私的な裏金を管理し、元政治家が自宅に金塊を隠していた過去の日本の金儲けの仕組みと比べれば、まだ見劣りする。しかし、こうした行為は依然として違法であり、数十年にわたる経済停滞が長引くにつれ、国民のこうした行為に対する寛容さは著しく低下している。
自民党にとって、金権政治はまさに生命線です。自民党は1950年代に米国政府から投下されたヘリコプターマネーを起源としており、そのスキャンダルは今も定期的に公の場に噴出しています。2010年代には、一連の不正資金問題と忖度取引が、政権末期の安倍晋三首相への信頼を揺るがしました。しかし、安倍首相はメディアを掌握し、自民党は彼をしっかりと支えていました。対照的に、岸田文雄首相には、昨年、数十人の党議員が不正に関与していたことが発覚した際、自身を守る防壁がなかった。公の場で党内粛清を行う必要があり、それは4人の閣僚の解任を意味した。さらに重要なのは、岸田氏が自身の派閥と安倍首相の派閥を含む、3つの主要派閥（党内の分派）を解散したことだ。
これは決して小さな変化ではありませんでした。過去69年間のうち65年間、一党が国家権力を握ってきたこの国では、派閥制度は国内の民主主義的反対勢力の一形態として称賛されています。自民党は、中道から右派まで幅広い潮流を擁する巨大なテントであり、派閥を軸に物事を遂行しています。
政治家は、選挙に勝ち、政策を推進するために、これらの派閥に所属し、ネットワークや相互支援体制に加わります。最も強力な勢力のリーダーは、時に現職首相よりも効果的に舞台裏で実権を握る「影の将軍」となることもあります。これは、安倍晋三が暗殺される前に自ら担っていた役割であり、彼の派閥は依然として最も勢力が大きく、最も強力な勢力を維持していました。しかし、自民党の中枢を揺るがした最近のスキャンダルに最も深く関わっていたのも、この派閥でした。
石破茂氏は、この状況を一変させるはずだった。9月末、第2回投票でわずか21票差で総裁に選出された。第1回投票で僅差の勝利を収め、石破氏の指導部への支持を拒否している極右のライバル、高市早苗氏を破ったのだ。石破氏は政界のインサイダー（日本の多くの有力議員と同様に、彼も父譲りの職）ではあるが、既成概念にとらわれない型破りな人物という評判を築いてきた。これは、自民党が完全な決別を宣言するために必要なイメージだった。しかし、新総裁は、常軌を逸した発言を繰り返してきたベテランでもある。首相就任演説で、かつては型破りだった石破は、安定を約束した。自らの政権は、ルールを守り、日本を守り、国民を守り、地域社会を守り、若者と女性を守る、まさに牧歌的な政府となるべきだと、彼は力説した。石破は信任を確保するため、直ちに総選挙を実施したが、就任後数週間の政策の失敗とメッセージ発信の不備で、バランスを崩してしまった。石破にとって最も避けたいのは、選挙の数日前に自民党の地方支部が恥ずかしいほど大量に資金提供した、新たな資金提供スキャンダルの再発だった。
不定形の反対
日本の有権者は、一体誰に投票したのだろうか？ 総選挙で最大の勝利を収めたのは立憲民主党だ。議席数は2021年の選挙の96議席から今回は148議席へと急増した。しかし、この勢力が何か新しいものを提示する可能性は低い。この党は、2000年代以降、野党政治のパントマイム版を掲げてきた民主党の、最新の姿に過ぎない。
立憲民主党と、自民党のやや左寄りの部分とを区別する点はほとんどない。
現党首の野田佳彦氏は元民主党首相であり、2012年の選挙で民主党が308議席からわずか57議席へと大きく転落し、史上最大の惨敗を喫するという不名誉な経歴を持つ。当時も今も、主要野党の綱領は曖昧な中道左派的なスタンスを掲げている。賃金上昇、社会保障の一部増額、同性婚の容認などを支持しているものの、自民党内のやや左寄りの政策との違いはほとんどない。
立憲民主党の党名に憲法が強調されていることさえ、党の象徴的な課題であるはずなのに、ほとんど何も示唆していない。これは、当時の安倍首相が物議を醸した憲法改正を強行しようとした2010年代の議論を彷彿とさせるだけだ。しかし、2020年に安倍首相が退任して以来、誰も憲法改正を訴えようとはせず、党の選挙活動においても憲法は全く取り上げられなかった。人々が立憲民主党に投票したのは、単に自民党にうんざりしているからに他ならない。
彼らの多くは、立憲民主党とその主要人物を以前から知っている中年層の有権者だった。対照的に、若い有権者は国民民主党に投票することで不満を表明し、同党は議席を11から28に増やした。国民民主党は、2012年の安倍政権発足後、自民党に対抗しようとした野党勢力の乱立から生まれた。その意味では、立憲民主党とほとんど変わらない。立憲民主党は、不定形の野党勢力圏における数々の合併と分裂の中で、一度は合流し、そして離脱を繰り返してきた。
国民民主党は民間労働組合に基盤を置いているが、給与だけでなく可処分所得の増加を訴えることで、若者の票も取り込むことに成功した。この問題は、老朽化した社会保障制度の不均衡が若者や不安定な雇用に重くのしかかっていることから、両党の支持層の共感を呼ぶ。
しかし、他の政党と同様に、自民党との違いはそれほど大きくありません。国民民主党の玉木雄一郎代表は、自らを「改革派中道」と自称していますが、その主張は的外れで、争点や世論によって与党と野党の間で立場をコロコロと変えています。最近、あるタブロイド紙が、彼が妻ではない女性との写真を公開するなど、恋愛関係を頻繁に変えていることを報じました。彼がこの不倫を政治的に乗り越えられるかどうかは、まだ分かりません。
ナショナリストの撤退
自民党は政権樹立に第三党の支持を必要としており、国民民主党に協力を求めた。国民民主党は自民党と協力して法案成立を目指すことに合意したが、現在は少数与党となっている連立政権には参加していない。
代替パートナーは日本維新の会だったかもしれない。強い国家主義的傾向を持つ同党は、自民党右派と多くの共通点を持つ。しかし、根本的に地方色の強い勢力である。人口の多い関西圏を基盤とし、強硬な軍事姿勢と愛国心に支えられた地方自治の拡大を主張している。国会では依然として国民民主党よりも強い存在感を示しているが、今回の選挙で3議席を失い、38議席に落ち込んだ。その星（あるいは赤い太陽）は昇っていない。
10年前、日本ではナショナリズム、とりわけ熱烈な右翼、超国家主義的なナショナリズムが、とりわけ政治エリートの間で大きな支持を集めていた。
おそらくこれが今回の投票結果の中で最も重要な点だろう。安倍首相は、軍備拡張を容易にするために、法の急進的な再解釈を強行した立役者だった。また、超国家主義的な私立学校に優遇措置を提供し、憲法のほぼすべての条項を改正しようと試みた。明治時代の帝国主義と家父長制により近いものとなるようにするためだ。当時、日本人は権利を有する国民ではなく、義務を負う臣民と定義されていた。こうした動きは安倍首相だけのものではなかった。安倍政権下では、国会議員の半数以上が超保守、超国家主義、そして超秘密主義を掲げる組織「日本会議」に参加していた。この組織は、憲法改正、天皇の政治権力の中枢復帰、伝統的な家族観の強化、そして「マゾヒスティック」な歴史観を学校教育から排除することを目指している。しかしながら、その毒性にもかかわらず、右翼ナショナリズムは、実質的な区別がほとんどない曖昧な中道において、政党の綱領や候補者を差別化する、わずかなイデオロギー的安定をもたらしていた。
安倍首相の退陣以来、超国家主義的なプロジェクトはそれほど勢いを失っている。菅義偉首相と岸田文雄首相は国家主義的な政策アジェンダを推進しようとはせず、もはや憲法の抜本的な改正を推進する者もいない。高市早苗氏と小池百合子氏がソプラノ歌手としてスポットライトを浴びようと競い合うなど、一部の劇的な声は依然として控え目に聞こえるものの、超国家主義的な大合唱は静まり返っている。
この傾向は、最近の一連の金銭スキャンダルに最も深く関与した自民党内の一派、特に安倍派が、現在はあまり注目を集めたくないのかもしれない。これが、党首選を目指す高市氏への支持を最終的に損なわせたのだ。今や、ナショナリストたちは自民党の傍観者となり、静かに声を上げている。総選挙では、高市氏は党員ではなく無所属候補を擁立し、同じく保守系出身の有力者である安倍氏の妻昭恵氏も同様の姿勢をとった。
他に道はない？
日本の政治はどこへ向かっているのだろうか？自民党に対抗する主流派は長年、適切な野党と定期的な政権交代を伴う真の二大政党制を訴えてきたが、いまだ実現の兆しは見えない。日本は建前上は民主主義国家かもしれないが、1955年以来、自民党という一党がほぼ一貫して政権を握っている。
自民党は結党後40年間、日本社会党という真の野党に直面してきました。冷戦終結までは、社会党は自民党に代わる真の政策を掲げ、25%もの票を集めることができました。投票箱に真の選択肢が提示されていたため、投票率はしばしば70%を超えました。しかし今では、投票率は50%をわずかに上回る程度です。今年の選挙では、投票率は過去2番目に低い数字となりました。
国民を責めるのは難しい。冷戦終結以来、日本の野党は定義の曖昧な瘴気の中で、分裂したり、離合集散したりを繰り返してきた。いずれも名ばかりの反自民党だが、中身は違う。影の将軍、小沢一郎が仲介した寄せ集めの計画は、1993年に密室での取引によって自民党を倒した。これは1955年以来初めて政権を失った出来事だった。それ以来最近まで、小沢が仕組んだ政党こそが最大の成功を収め、2009年の選挙で民主党が自民党に敗北した。これは民主党が初めて国政選挙で敗北した瞬間だった。
小沢氏は、完璧な戦略家としてこれをやり遂げることができた。しかし、この資質が、彼の失墜にも繋がった。選挙戦においては決して信頼されていなかっただけでなく、強力な野党勢力を創出し、二大政党間の定期的な政権交代を実現するという長期的な計画においても、その弱点を露呈した。生粋の交渉屋であった彼は、代替空間を構築することはできたものの、それを埋めるものがなかった。壮大な計画も、イデオロギー的な指針も、現状打破の選択肢もなかったのだ。
立憲民主党の野田佳彦氏、枝野幸男氏、民進党の前原誠司氏に至るまで、彼の構想を受け継いだ者たちは皆、このやり方を続けている。つまり、形ばかりで中身がない。各党とも「中道」の類型を主張しているのだ。立憲民主党の不定形な政策綱領は、自らをリベラルと保守の両面を持つと平然と表現する、形のない枝野氏から生まれたものだ。
自民党も大差なく、今や石破氏を擁立している。石破氏は都合の良いように立場をコロコロと変える、型破りとされる人物だ。議席数8で得票率約6%で推移する共産党や、左派のれいわ新選組を除けば、自民党内には派閥を通して表れる政策の多様性が、党外政党と同じくらい見受けられる。2012年の選挙では、安倍首相は「他に道はない」というスローガンを掲げて選挙戦を戦った。当時も今も、他に真剣な選択肢はなかったのだ。
これは良いことなのだろうか？安定が求められるのであれば、そうかもしれない。驚くべきことに、日本では他の国々を悩ませてきた政治の極端な二極化やカリスマ的なポピュリスト指導者の台頭が見られない。これは高齢化社会の惰性によるところが大きい。
デジタル時代においても、従来の主流メディアは、抑制され保守的ではあるものの、依然として主要なニュースソースであり続けています。国営ニュースチャンネルであるNHKは、ほとんどの家庭で毎晩視聴されています。二大新聞である読売新聞と朝日新聞は、発行部数が非常に多く、世界最大の二大新聞となっています。
極右系オンラインプラットフォーム「4chan」のファンを除けば、有権者はインターネットのエコーチェンバーに閉じこもって、聞きたい情報や立場だけを吸収するようなことはしていない。むしろ、主流メディアは中道――中道右派――を前面に押し出し、あらゆる政党が政治的発言のシェアを巡って争う一方で、大多数の人々はただ日常生活を送っている。これは民主主義にとって必ずしも好ましい状況ではないかもしれないが、政治的二極化と右派ポピュリストの猛烈な攻撃が代替案となるならば、これが最善の策なのかもしれない。
