「エネルギーは、現代の主要な地政学的争点である。」今週末、ボゴタで行われた進歩的インターナショナルのワークショップはこう始まった。このワークショップは、石油産業労働組合（USO）が主催し、「コロンビアのエネルギー主権」への道筋を描くことを目的としている。
開会の辞は、最近まで同国のエネルギー・鉱業大臣を務めていたアンドレス・カマチョ氏が行い、黒海を通る石油輸送からロッテルダムのLNGターミナル、ガザ地区の停電からコンゴ共和国の重要鉱物の採掘まで、エネルギーの地政学について世界各地を巡るツアーを披露した。
こうした資源の流れは、エネルギーが単なる商品ではなく、国家間の非対称的な闘争において頻繁に武器として使用される戦略的手段であることを示しており、生産、分配、消費の管理によってどの国が繁栄し、どの国が貧困に陥ったままになるかが決まる。
コロンビアほど、その闘争の真価を理解している国は少ない。豊富な石油埋蔵量、貴重な生物多様性、そして何世紀にもわたる植民地支配からの独立を勝ち取るための労働者の闘争心。1948年、USO（コロンビア独立運動）はトロピカル石油会社に対する歴史的な「愛国闘争（huelga patriótica）」を主導し、「石油はコロンビア人のものであり、コロンビア人のためのものだ」というスローガンの下、数万人もの人々を動員した。この力強い運動は、後にコロンビアの「至宝」と呼ばれる国営石油会社エコペトロルの誕生につながった。これは、ラテンアメリカにおける資源国有化の稀有な成功例であり、数十年にわたる構造調整とそれに伴う民営化の圧力を乗り越えてきた。
USO設立から1世紀が経った今、エコペトロールは労働者の生活と国家主権の双方を脅かす、多方面からの存亡をかけた脅威に直面しています。同社の資産と収入を奪おうとする容赦ない動きに加え、エコペトロールが設立され繁栄したモデルである化石燃料採掘の国際政治経済は、現在、急速な変化を遂げつつあります。コロンビアの輸出収入の50%以上、外貨収入の3分の1を化石燃料が占める中、同国は気候変動対策と経済依存が衝突する重大な岐路に立たされています。これは、化石資源に恵まれた多くの南半球諸国が直面する矛盾です。
USOはこれらの課題を認識する上で驚くべき先見性を示し、現状維持の擁護者ではなく、変革の先駆者として自らを位置づけています。早くも2020年には、組合の全国総会で公正な移行を支持する決議が採択され、「化石燃料からの脱却と新技術の導入のための効率的な目標と期限」の必要性が明確に示されました。彼らは、水圧破砕法への早期の反対とエネルギー移行計画へのコミットメントによって、世界で最も先進的な化石燃料組合の一つとしての地位を確立しました。これは、企業幹部やテクノクラートではなく、労働者自身がエネルギー政策において最も先見の明のある主体となり得ることを証明しています。
これらの先見の明のある労働者たちは、グスタボ・ペトロ大統領の変革政府において重要な支柱を形成しています。この政府は、生態系の転換を通じてコロンビアを「世界の生命大国」へと変革することを優先課題としています。国連総会での演説で、ペトロ大統領は、気候変動による大惨事が加速する中で人類は「生命の危機」に直面しており、技術的な調整だけでなく、システム全体の変革が必要だと熱く訴えました。組織化された労働組合と進歩的な政府の連携は、エネルギーシステムを再構築する歴史的な機会を生み出します。資源を枯渇させ労働者を搾取する採掘事業ではなく、地球の限界内で集団のニーズに応える公共事業として。
アンドレス・カマチョ氏は大臣在任中、「コムニダデス・エレクトリカス（電力共同体）」といった先駆的なイノベーションを主導し、かつては周縁化されていた地域におけるエネルギー生産と配給の民主化を目指しました。彼の取り組みは、再生可能エネルギー開発とコミュニティのエンパワーメントを結びつけ、特に中央集権的なインフラ計画によって歴史的に無視されてきた地域において顕著でした。しかし、こうした重要な進歩にもかかわらず、コロンビアはエネルギーマトリックスのより包括的な変革を必要としています。経済的にも環境的にも成功を収めるためには、綿密な計画と労働者主導の改革が不可欠です。
そのため、プログレッシブ・インターナショナルは今週末、USOと共にボゴタで会合を開き、労働組合員、エネルギー政策専門家、気候変動研究者からなる国際代表団を集め、実行可能な移行計画の策定に協力しました。私たちは共に、「石油労働者の民衆のエネルギー主権とコロンビアの公正な移行のための計画」を策定しています。これは、組合と労働者によって、そして組合と労働者のために策定されたものです。この計画は、石油会社から統合エネルギー会社への移行において、自信を深めたエコペトロルの道筋を示し、エネルギー移行のための「公的な道筋」を守り、コロンビアにおける組合雇用の大幅な拡大とグリーン産業化を求めています。
「石油労働者計画は、組織化された労働者が気候危機に内在する階級闘争を高める上で決定的な役割を果たすという信念を反映している」と計画案には記されている。「コロンビアにとって公正な移行への公的な道筋は、生態系破壊と労働搾取の両方を助長する資本主義の必然性を暴き、抵抗する強力な階級分析なしには考えられない。労働者は組合を通じて、この移行を主導する力を持つ。生態系目標を領土正義、そして公正な賃金、安定した雇用、そして社会全体の利益への要求と融合させる力を持つ。グリーン産業開発は、単なる環境上の必然性ではない。コロンビアにおける数十年にわたる新自由主義の影響に異議を唱え、全国の労働者と地域社会がエネルギーと資源の生産、共有、保護、そして利用方法について主導権を持つ未来を築く手段なのだ。」
このイニシアチブは、化石燃料資本が無謀な拡大を続ける一方で、効果的な行動の機会が急速に狭まっているという、世界の気候変動政策における決定的な局面に差し掛かっています。気候危機の圧倒的な証拠があるにもかかわらず、石油・ガス上流部門への投資は2023年に5,280億ドルに達し、前年比11%の増加となり、今後数十年にわたり壊滅的な排出量を固定化する恐れがあります。したがって、エネルギーシステムの民主的な管理は、地球の生存と社会正義の両方にとって不可欠であり、組織化された労働者が化石燃料インフラの転換を可能な限り迅速に主導することが求められています。
ボゴタでのワークショップの成果は、コロンビア国境をはるかに超えて広がっています。南半球の労働者が経済依存、気候変動対策、そして企業の影響力といった同様の課題に直面する中、USOのリーダーシップは、労働者がエネルギー転換計画において主導権を握る方法を示す重要なモデルを示しています。ブラジルのフェデレーション・ウニカ・ドス・ペトロレイロス（FUP）などの加盟団体と協力し、南アフリカのG20議長国としての活動などを通して、プログレッシブ・インターナショナルはUSOのリーダーシップから得た教訓を共有し、世界中のエネルギー労働者の連帯を築き、現代の主要な地政学的紛争を、共有され持続可能な繁栄を確保する重要な機会へと転換することを目指しています。
https://progressive.international/wire/2025-05-10-pi-briefing-no-17-the-oilworkers-plan/en
