米国では大学側が「多様性」を名分に特定の人種に一定の定員を割り振る「配慮」を行っていたりしますが、韓国でこのほど地域別に定員を割り振ってはどうか、という提案がなされたそうです。
提案を行ったのはなんと韓国銀行。なんでこんな提案を国の中央銀行たる韓国銀行がしたかというと...
「ソウルの上位大学選好→入試競争激化→私教育費の負担増→家庭の経済状況による格差拡大→首都圏人口集中加速→首都圏住宅価格上昇→家計への負担増→少子化→…」
どこがスタートなのかはともかくとして、こうした悪循環の流れを断ち切る必要性があるから、といういことのようです。
これを解消するために、地域ごとに学生の人数によって定員数を割り振る提案がなされたそうです。
イーデイリーの記事からです。
韓銀の破格提案…「ソウル大学、地域別学生数に比例して定員配分」
（前略）
韓銀は27日、BOKイシューノート「入試競争過熱による社会問題と対応方案」という分析報告書を出した。中央銀行がなぜ入試制度改編に対する政策提言を出すのかという質問に、報告書の共同著者である韓国銀行経済研究院のジョン・ジョンウ・ミクロ制度研究室長は「入試競争過熱が我が国の構造的社会問題を誘発する」として「このような問題は社会全般の安定と成長潜在力を脅かす要因として作用し、これを緩和するための対応が切実だ」と説明した。
入試競争の過熱が生んだ最も直接的な問題としては、まず私教育費の増加による家計負担が挙げられる。2007年から2023年まで、高校生1人当たりの月平均私教育費（参加生徒基準）は年間4.4%（実質基準2.1%）増加した。私教育を含めた教育費は昨年、国内家計消費支出の22.5%で最も比重が大きかった。特にソウルの低所得層の場合、所得対比1人当たりの私教育費の割合が27%を超える。
（中略）
私教育はそれ自体の費用だけでなく、住居費を上昇させる要因としても指摘された。私教育環境と上位圏大学進学率が優秀ないわゆる「学区地」に引っ越そうとする人が増え、首都圏に人口が集中しソウル住宅価格が急激に上がった。 このような経済的な負担増加は若年層が結婚時期を遅らせ、出産も「考え直すことになる」要因として作用しているという分析だ。
入試競争の当事者である青少年の心の健康も深刻な問題だ。学業負担で人生に対する満足度が経済協力開発機構（OECD）国家の中で低い水準に留まっているということだ。合わせて過度な入試競争でソウル大学入学生の中で浪人生の比重が2013年14.9%から2024年26.9%に増加するなど大学生の労働市場進入を遅れている。
（中略）
さまざまな問題の中でも韓国銀行が最も注目したのは、社会経済的地位の継承が深刻化しているという点だ。
（中略）
昨年を基準に見れば、月所得800万ウォン以上の高所得層の親が高校生の子供1人に使う月平均私教育費は97万ウォンだった。月所得が200万ウォンにならない家庭で、1ヵ月の子供の教育費として38万ウォンを使うのと比べれば、2.6倍水準だ。
（中略）
2010年、親が所得上位20%に属する高校3年生（高校3年生）の上位圏大学への進学率は、下位20%より5.4倍高かった。居住地域別では2018年ソウル出身は全体一般高校卒業生の中で16%に過ぎないが、ソウル大学校進学生の中では32%を占めた。一般高校卒業生のうち4%を占める「江南3区」（江南・瑞草・松坡）出身の学生はソウル大学進学生のうち12%に達した。
実際に韓銀が分析した結果、2010年の所得にともなう上位圏大学進学率格差の中で75%は「親経済力効果」のためであり、2018年ソウルと非ソウル間のソウル大学進学率格差の中で92%は親経済力と私教育環境などを包括する「居住地域効果」に起因したと推定された。
（中略）
現在の入試制度の代案として韓銀が持ち出したのは地域別比例選抜制だ。大学が自発的に大部分の入学定員を地域別学齢人口比率を反映して選抜する方式だ。
（中略）
韓銀は地域別比例選抜制を実施すれば、地域間の所得水準と私教育環境の違いによる入試影響を減らすことができると見た。△地方人材発掘△大学内の多様性を拡大教育的△入試競争分散を通じた社会問題緩和などの効果を期待した。
具体的な実行方案と関連して新入生を選ぶ時、地域別合格者を該当地域に居住する高3学生比率の0.7～1.3倍になるようにする方式を提案した。このようにすれば学生の潜在力を基準にしたソウル大学進学率と実際の進学率の差が現在より64%減るということだ。昨年に大学入試してみれば、ソウル居住学生の中でソウル大に入れる比重は昨年全体新入生定員の11.5～21.3%だ。実際、2023年ソウル居住の高校3年生の割合は全体の16.4%、2024年ソウル大学新入生に占める割合は37.2%であった。
（中略）
このような地域別割り当てを通じた学生選抜時の学業成就度低下憂慮に対しては「既存のソウル大地域均衡選考と機会均衡特別選考で入学した学生の成績が他選考学生とほとんど差がない」として「地域別比例選抜制が潜在力のある学生をよく選抜できることを示すもの」と答えた。
イーデイリー「한은의 파격제안…"서울대, 지역별 학생수 비례로 정원 배정"（韓銀の破格提案…「ソウル大学、地域別学生数に比例して定員配分」）」より一部抜粋
家庭の経済状況によって機会が得られない状態は是正されるべきでしょうけれども、大前提として「本人の努力」が無碍にされないことが大事と思います。
