https://docs.microsoft.com/ja-jp/visualstudio/ide/reference/options-dialog-box-projects-and-solutions-build-and-run?view=vs-2015&redirectedfrom=MSDN
「ツール > オプション > プロジェクトおよびソリューション > ビルド/実行 > 実行時に、スタートアッププロジェクトおよび依存関係のみをビルドする」のチェックをOFFにする。
今回の問題が起きた案件だと、ソリューション内のスタートアッププロジェクトが参照設定で他のプロジェクトを見るのではなく、ファイル名で他のプロジェクトのビルド結果dllを見て画面を呼び出すという仕組みになっていたため、上記オプションがONだと、ビルドがされなかった。
