杉並区が第7回&第8回あさがやまちづくりセッション「杉並第一小学校移転後の跡地活用のアイデアを考えよう」の募集をしています。8月22日申し込み締め切り。
https://www.city.suginami.tokyo.jp/s094/news/21356.html
まだ学校があってみんなが通っているのに「跡地活用」とは無神経な話ですが、阿佐ヶ谷再開発の本丸ともいえる区画です。「このままでいいの？」という意見も出すチャンス。
しかしセッションのこれまでの実態はどうでしょう？今回は「2回目にレポート提出」など、大幅に違うプロセスが取られるようですが、前回・第6回はこんなありさまでした。
まったく“セッションではない“第6回あさがやまちづくりセッション「未来ビジョン」（2025.5.18区役所会議室）傍聴記録の後編です。前編はこちら。
https://https://asakitas1.hatenadiary.jp/entry/2025/08/13/113918
前編に書いたように、全120分のうち、挨拶などを経て20分が総務省の関本晋也内閣府地方創生推進事務局地域再生班参事官補佐による「エリアマネジメントとは」一般論の解説。それも駆け足な上、デベロッパーやゼネコンさんが街の資産価値を高めるための（高く売れる）えげつない話は、資料にあるけど説明せず。
そのあと40分以上がエリアマネジメントではなくエリアプラットフォーム（何かは不明）の事業者による、これまた一般論のような、特に阿佐ヶ谷らしさのない「未来ビジョン」のプレゼン。
そこで「15分休憩、その間に付箋書いて」となりかけたのを、参加者の異議により、やっと二人だけ質疑をはさむことに。
その後、休憩は5分だけとなり、その間に付箋書いてパネルに貼ることになりました。が、意外とたくさんの付箋が貼られ、記入した参加者のコメントも、前半の漠然とした話とは違う、しっかりした意見が次々飛び出します。
しかし、これが、これだけが「区民からの意見聴取」でいいのか？ただ付箋を5分で書いたものがセッションなのでしょうか？
休憩が終わったのが15:35、残り25分。ここで“ファシリテーター“3人が登板。杉並建築士会の利光収氏、同じく石井祐樹氏、株式会社タジェール（コンサル？）の中村雅子氏。
パネルは、
・防災、安全・安心
・みどり、歴史・文化、環境
・ウォーカブル、やさしさ、にぎわい
に分けてあり、それぞれの指定色の付箋に書いてください、として提出されました。
残り時間を割り振って、1分野8分。ファシリテーターが付箋を読み上げ、「何か言い足りない人は」と、各分野で2分ずつ参加者が発言する、とアナウンスされました。問答無用です。
参加者が発言できたのは、当初予定になかった10分弱の質疑と、この2分×3の6分だけ。何度でも書きますが、これを"セッション"、"ワークショップ"と呼んでいるのです。
ファシリテーターというのも、本来は単なる進行役だけではなく、参加者の問題意識を止揚し、気づきに導く役目。これは進行役ですらなく、ただ集まった付箋を音読しただけ。司会でもできることです。
さらに区職員でもなく、自発的参加の区民でもないので、有償です。それも3人。一人6分の付箋読み上げのために。
以下、付箋読み上げのメモです（読み上げ方がひとつひとつ区切らないので、どれが同一付箋かわかりにくい。しかも終了後に付箋を見る時間がなかった。そのため、以下文章は実際と異なります。カッコ内は筆者の補足）。
防災
・期待：災害時神明宮に避難者受け入れ、道路の実現性は？
・違法駐車対策。7-13号道路(新進会商店街から線路沿いの一角)は区画整理見直して統合
・資料の震度分布図がめちゃくちゃ
安全安心
・駐輪場を駅から遠くし、駅からゾーニング、スピード出さない
・通学路安全、やさしい日本語サイン、歩車・自転車分離、緊急車両
・沼地・医療汚染のところに小学校移転
・1号道路(馬橋公園通り)が広くなったら高いマンションができるのでは？
この高いマンション疑念についてだけ、回答あり。
「低層住宅地域なので日影規制がのこり、北側斜線が適用される」とのこと。北側斜線かければ高いの建てられるってこと？
その後「補足等したい方は2分間で」となり、2名が発言。
・杉一小は区の財産を換地によって毀損した計画である。現行の設計だと日陰になるところがかなりある。河北病院はCO2排出量が区内で一番多い施設、ZEB(ネット・ゼロ・エネルギー・ビル)オリエンテッドと言うが、それはZEBにしたいなぁ、というだけのグリーンウォッシュ。
ZEBに関する用語集 | 環境省「ZEB PORTAL - ネット・ゼロ・エネルギー・ビル（ゼブ）ポータル」
・災害時の帰宅困難者の対応はどうか。区民センターを含めているのか。
（これは神明宮の避難者受け入れの関連か？なお、神明宮は2016年の地区計画公聴会で、東日本大震災時に帰宅困難者が滞留したのが望ましくない、的なことを言っていた）
歴史文化
・文学館、歴史資料館
・地域と教育の連携
・モバイル活用、古い写真・動画、町歩き一体に
・相澤の森(欅屋敷)の記念館
・七夕などとの連携
・トトロの森、お祭り
みどり
・街路樹だけでなく芝生広場、防災拠点、一定の広さの公園
・商店街の緑化率5%
・商店街なくなるのか、若者の店になる？
環境づくり
・田んぼ、茶畑、食べられる木の実、桃園川親水化
・杉一移転による日照権
・大雨で(南口の)マクドナルド水没（これは「防災」カテゴリだと思われますが、ちょうど今年7月の水没動画を撮影してましたので、ごらんください）
https://x.com/asagaya_sugi1/status/1954780552588120511
区から、商店街の緑化率について回答。「緑化率5%は敷地500㎡以上で適用される。再建築する際はみどりの別の条例がある。傍聴者に新進会商店会の方が来ているので…」と、発言求めたが、発言せず。
傍聴者が発言って、ルール上おかしくないですか？進行に有利な人を傍聴に呼んでおいて、発言を求めることができてしまう。しかも何度でも書きますが、参加者の発言時間はほとんどないのに。この発言を求めた職員は軽い気持ちだったのかもしれないですが、もう、やりたい放題な会合となっている…
ふたたび2分間発言。
・フランスやイギリスには地域特性を守る法律がある。阿佐ヶ谷のアイデンティティとは、駅前に緑豊かな小学校、欅屋敷、歴史的文士村があったこと。欅屋敷が巨大な河北病院になってしまい、環境に優しい建築方法を取らず、言葉だけの環境となっている。小学校は現地再建とし、病院跡は親水公園にすべき。
ウォーカブル
・道路の幅が広い方がよい
・区間道路8号9号(新進会と線路沿いの東西道路)のキャラクターを明確に。歩行者だけ、車両だけにしては
・周辺の中学生高校生を巻き込んだアイデア
・アーケードや歩道のみ雨よけ
・安全に道草、ベンチのような
・公園の周りに高い木がある(けやき公園?)
・工事の人がベンチを占有している
・空き家・空き地を活用し集会所、公園
にぎわい
・にぎわいの道に車入れない、南口のような広場
・ゴミの散乱防ぐ
・ミニイベントに入りにくい、本をツールにしたイベント
・店舗が少ない
・人が寛げる空間
・高円寺アパートメント(JR社宅のリノベーション、1Fのショップも含め、住民による自主管理組織がある)
・にぎわいのために作るのをやめて
・演劇やコンサートホール、展覧会、画廊、リッチな教室と体育館、新進会東端に人を呼びこめる施設（公共でも民間でも）
・子ども服買うところがない、ファストファッションほしい(ユニクロはエキナカにある。パールセンターにしまむら)
・チェーン店でなく個々の商店街、大型本屋
2分間発言は3人。
・セシオンの文化祭に展示しているが、入り口も多く、小さい陳列ができない。阿佐谷区民センターも陳列会場ではない。もうちょっとちゃんとした展示会場がほしい。
・中央線に乗っていると、中野、吉祥寺までは高層化が進んでいる。杉並区の三駅はタワマンのない街に。（拍手起きる）
・エリアマネジメントはステップとして地域の課題、地域資源を利用するものと捉えている。阿佐ヶ谷北東エリアは限られたスペース。地域資源、課題はもっと広い阿佐ヶ谷全体にある。そういったことをあらかじめ整理し、防災活動拠点も広いエリアで書き込んでほしい。
これで「未来ビジョン」策定における、区民からの第一回意見聴取は終了。あとは阿佐谷北東エリアまちづくり協議会（エリアプラットフォーム）が検討を進め、来年1月に再度「公民連携まちづくりについて」意見聴取を行う、となっています。
次回は来年なので、ほぼ完成したものについての「意見」でしかないですし、「公民連携」という縛りになっています。"セッション"のくくりでやるのかどうかもわかりませんが、公民連携の枠組みに入っている人だけの意見聴取とも読めます（総務省資料の「フリーライダー」を排して）。
最後の区からの挨拶では、この後何か思いついたら「区にメールでも」だそうです。そして、本日来られなかった協議会委員のメッセージを読み上げ、総務省からわざわざお越しいただきました関本晋也内閣府地方創生推進事務局地域再生班参事官補佐に感謝を述べて、“セッション“は終了しました。
