例えば、ある外交政策について、われわれが青瓦台から『提案を出すように』と指令を受けたとする。するとわれわれは習慣として、最低二つの案を持参する。『A案がベストと思います。なぜなら……だからです。しかし、もしA案がお気に召さなければ、B案という選択肢もあります。その際には……という展開になります』。こんな調子で、青瓦台へ行ってプレゼンテーションを行う。

　だが、結果はどうなるか？　思いもよらないC案が青瓦台から降ってきて、『これでやってくれ』となるのだ。そのC案とは、われわれが内部で『最悪のケース』として、絶対に青瓦台に上げなかったような類いのものだ。そんなことが、この2年あまりで、もう何度も起こっているのだ」

　――日本でも、「政治主導」を掲げた民主党政権時代(2009年～2012年)に、似たようなことがあった。だがそんな状態になると、官僚たちはリスクを回避するため、サボタージュに走るようになる。

　「いまの韓国も同様だ。われわれも、これは国益になると思ってやった行動が非難されたりするため、自ら積極的に動くことがなくなった。青瓦台から降ってくる、韓国の国益になるとはあまり思えないような指令を、黙々とこなす習慣がついてしまった。

　だが、こんなことを続けていると、結局、犠牲になるのは韓国の国民だ。本当に、忸怩たる思いだ」